“巴掌田”“鸡窝地”变成了“聚宝盆”

云阳招聘网时间：2021-03-06 云阳人才网

近日，梁平区合兴街道合兴李子园，游客身穿汉服在雪花般的李花下走过。近年来，合兴街道大力推进休闲观光农业和乡村旅游融合发展，走出了一条“农旅融合助力乡村振兴”的路子。特约摄影刘辉/视觉重庆

编者按

乡村振兴，产业兴旺是重点。在全面推进乡村振兴的2021年，产业振兴尤为关键。今年的中央一号文件和重庆市委一号文件，均提出要构建现代乡村产业体系，推动农业“接二连三”。

重庆山区土地零碎、耕作条件较差，发展传统种植、养殖业投入大、收效低，但气候、生物和资源的多样性特点，却使其发展现代山地特色高效农业的优势和潜力突出。近年来，重庆市委、市政府学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，大力发展现代山地特色高效农业，逐步凿出了一条宽阔、平坦的“山路”。

为贯彻落实中央一号文件和市委一号文件精神，加快发展现代山地特色高效农业，重庆日报从今日起推出“念好山字经，巧打特色牌——重庆现代山地特色高效农业”系列报道，敬请关注。

山是大地的脊梁，坚毅刚强。

重庆多山，山地丘陵面积占比高达98%。山高坡陡、沟壑纵横，注定了重庆无法像平原地区那样发展大规模农业产业。

但与此同时，大山大江也馈赠了重庆丰富的物种资源、多样的立体气候、良好的生态环境，在发展“人无我有、人有我优、人优我新”的优势特色产业方面，具有得天独厚的优势。

如何将制约农业效益提升的“穷山”，变成高效农业发展的“靠山”？

近年来，重庆学好用好“两山”理念，走深走实产业生态化、生态产业化“两化路”，逐渐走出了一条“小规模、多品种、高品质、好价钱”的现代山地特色高效农业路子。

念好了“山字经”，打响了“特色牌”，“巴掌田”“鸡窝地”正在变成为“聚宝盆”。

靠山吃山，山地特色高效农业是重庆实现乡村产业振兴的必然选择

2月20日，农历大年初九，阳光普照巴渝大地。

垫江县坪山镇莲花村五、六组的山丘之间，漫山遍野的青菜头进入了砍收的高峰期。一垄一垄的田埂上，几十名工人猫着腰、挥舞着镰刀，将一株株青菜头砍下，再剔掉不用的叶子，丢入编织袋里。”轰隆隆”……一辆拖拉机直接从村道开下田埂，将一个个编织袋装入拖斗，扬长而去。

热火朝天的砍收场景，再加上青菜头创历史新高的价格，让承包这片山地的村民余友权乐得合不拢嘴。他抹了抹汗水，大声招呼着工人：“趁着天气好，我们多干点。”

余友权承包的这片山地曾是一片荒坡，杂草丛生，坡度大，并不适合耕种。“我承包后，拿到了每亩1000元的宜机化补贴资金，自己再投入一些，就把荒山荒坡改造成了如今的样子。”余友权说。

放眼全国，重庆农业农村主要经济指标相当于中等农业省份。

从立地条件来看，重庆属典型的丘陵山区，高低起伏、沟壑纵横。全市耕地3500多万亩，常住人口人均1.16亩，仅为全国平均水平的77%，户均不足5亩。全市15°以上坡耕地占51%，单块1亩以下耕地占80%以上，耕地分散在3处以上的农户占比高达60%。“巴掌田”“鸡窝地”，扛着锄头种玉米，曾是重庆不少地方农业的真实写照。

如何在“鸡窝地”“巴掌田”上振兴乡村产业，是摆在重庆面前的一个重大而现实的课题。

“重庆属典型的丘陵山区，耕地多为‘鸡窝地’‘巴掌田’，但农业资源多样、生态环境良好。怎么把资源优势、生态优势转化为产业优势，是实现脱贫、乡村振兴的关键。”市农业农村委相关负责人说。

大力发掘山地生态这座“富矿”，用好山水林田湖这些“宝贝”，将“温饱型”粮食作物调整为“小康型”经济作物……近年来，聚力现代山地特色高效农业，成为我市农村地区的共同选择。

“着眼产业发展潜力，大力调整产业结构。”该负责人表示，立足乡村现实基础，我市将产业重点放在柑橘、榨菜、柠檬等特色优势产业上，集中打造三峡库区柑橘产业区、长江上游榨菜优势产区、北纬30°柠檬优势产区、秦巴山区和武陵山区道地药材优势产区等特色产业集群，不断优化“粮经、种养、区域、产业、产品、经营”结构。

以“一区两群”为统领，发展“多品种、小规模、高品质、好价钱”的现代山地特色高效农业

方向既定，目标已明，路径清晰。

“首要的工作是：让全市的乡村产业规划和布局更加合理、科学，各区域、板块之间既相互弥补，又良性竞争，从而引导其激发潜能。”市农业农村委乡村产业处处长艾丰坦言。

充分考虑区位条件、市场需求和资源禀赋等因素后，市委、市政府谋定“一区两群”协调发展的产业格局——针对主城都市区，打造粮油保供基地，重点发展现代都市农业、乡村休闲旅游业和农村电商服务业，推动农业“接二连三”；针对渝东北三峡库区城镇群，做强“三峡农家”山地特色高效农业，成片成带成规模建设柑橘（柚）、脆李、草食牲畜、生态渔业等现代农业产业园；针对渝东南武陵山区城镇群，以“文旅+”为中药材、茶叶、烤烟、特色经果林、调味品、生态畜牧等特色产业“链条化”赋能。

大区域层面的合理布局，基本保证了散布在山间的产业既能立足优势资源禀赋，又不脱离市场盲目发展。具体到每一个小气候中，“干什么、干多大、怎么干”则还需下一番功夫精心研判、细细思量。

——坚持小规模，创新实践“小块变大块、土地化零为整”土地流转模式，破解“在哪种地”的问题;

——坚持多品种，以农业供给侧结构性改革为主线，打好特色牌、走好生态路，破解“种什么”的问题；

——坚持“高品质”，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系，破解“如何种地”的问题；

——坚持“好价钱”，把产销对接作为产业发展的重中之重，深入研究市场规律，深度对接国内大市场，破解“怎么卖”的问题。

框架有了，如何填充内容？

我市以“十百千”工程为抓手：十，就是重点发展柑橘、榨菜、柠檬、生态畜牧、生态渔业、茶叶、中药材、调味品、特色水果、特色粮油十大现代山地特色高效产业集群；百，就是培育100个以上年产值超过亿元的加工龙头企业，打造100条乡村旅游精品线路；千，就是建设1000个“一村一品”示范村镇，培育1000家农业专业合作社示范社。

大量资源要素在“十百千”工程引领下迅速渗透进产业链条的各个环节，农产品加工扩产增效，乡村休闲旅游业发展迅猛，各区县“到什么山头唱什么歌”，在差异中找准特色，在协同中迈向现代。

一杯橙汁、一碟小菜、一味黄连、一叶香茗……随着“十百千”工程的深入实施，一个又一个“生态宝贝”被大家耳熟能详，一个又一个龙头企业飞速成长。在去年举办的第十八届中国国际农产品交易会上，重庆市鱼泉榨菜（集团）有限公司、重庆汇达柠檬科技集团有限公司、重庆派森百橙汁有限公司、重庆凯扬农业开发有限公司四家龙头企业，分别跻身全国农业行业蔬菜类、水果类、林特类TOP10龙头品牌行列。

改革成为重庆发展现代山地特色高效农业的“助推器”，十大产业产值已达4500亿元

在现代山地特色高效农业的发展过程中，改革成为了关键词。

“土地是农民手中最重要的资源，但依靠农民自身是很难将其盘活的，这就需要改革，不管是流转也好、联营也好，最终是为了推动资源要素的流动。”市农业农村委有关人士表示。

“三变”改革，成为了盘活土地资源，助力产业升级的重要“抓手”。

丰都县三建乡地处三峡库区腹地，1.3万多村民居住在“三山夹两河”的峡谷和山腰地带。全乡面积有63平方公里，但可耕地只有2.3万亩，而且坡耕地占比超过70%，全乡70%以上劳动力外出务工，日常耕作的土地仅有6000多亩。

当地通过摸索和调研一致认为，在这样的地形条件上推进农业产业发展，应更加强化改革思维和举措以实现乡村“循环造血”。为此，三建乡以实施整乡“三变改革”为抓手，将分散闲置的农村资源集中盘活，破解发展高效农业存在的技术、管护、市场等系列难题，着力构建产业兴旺、资本增值、农民增收的多赢局面。

通过土地入股合作社的方式，三建乡将长期闲置的土地集中起来，发展笋竹、苗圃、油茶、冷水鱼养殖等附加值较高的产业，打造15个种植、养殖基地，同时积极完善道路、水利等产业配套设施。目前，全乡1.87万亩入股合作社的土地都已全部栽种各类经济作物，昔日的闲置地变成了“聚宝盆”。

火车跑得快，全凭车头带。农业农村要发展，村级集体经济必须要先壮大起来。

前不久，涪陵区马武镇白果村村民田茂连收到了村上统一发放的“分红钱”。白果村在农村集体产权制度改革中，共清查核实出村级集体资产360多万元，确认集体经济组织成员1708人，按照每户人头和年龄段划分，全村共分64627股。通过出租固定资产，成员们每年都能稳定分红。

田茂连说，凭着手里的股权证，家里又多了一笔收入，感觉挺不错，“哪怕按一股每年只分红一元钱，一年也有151元钱，从2016年开始，已经拿了5年。”

在重庆，农村集体产权制度改革盘活了村集体经济——去年，全市有经营性收入的村级集体经济组织达8987个、占比98.4%，累计实现农村实物产权挂牌交易73万余亩、收入近44亿元，其中承包地经营权流转53万余亩、收入30亿余元。

此外，盘活农村闲置土地，实施“三乡”人才培育工程……等等，一项项改革，助力全市十大山地特色高效农业产业高速发展，截至目前综合产值已达4500亿元。

冬去春来，阳光普照。行走在巴山渝水间，蔬菜、果树、水稻郁郁葱葱，娃娃鱼、岩原鲤游弋跳跃，一个个现代农业园区生机勃勃，现代山地特色高效农业大发展的气息扑面而来。乡村要振兴，产业必先振兴。一块又一块“巴掌田”“鸡窝地”，焕发出新的巨大的活力，让绿水青山真正变为金山银山，汇聚起乡村振兴的蓬勃动力。

来源：重庆人力资源和社会保障局